因军费紧急、中央财政困难而采取的削减地方财政、变存留为起运的措施。在清初曾陆续实行，成为当时财政政策的一个重要导向。其中，具有较大规模的裁减存留，肇始于顺治九年，该年四月，“户部以钱粮不敷”，遵旨会议筹措款项，将“州县修理察院铺陈、家伙等银”、“州县修宅家伙银两”、“州县备上司朔望行香纸烛银两”、‘’在外各衙门书吏人役工食银两” 等项加以裁减，变为起运钱粮以应军需（《清世祖实录》卷六十四，顺治九年四月丁未）。