《清朝文献通考》卷四十二《国用四》记载，“恩俸”之制始于雍正三年，是年，“谕 赏六部堂官恩俸，各如其正俸之数”。这里的所谓“恩俸”，实为后来“双俸”制的肇始，所不同的，“恩俸”仅限于“各部堂官”，“双俸”则包括了在京大小文官，所以，恩俸与双俸并不完全相同，不可混淆。乾隆元年谕令给京官双俸。