钱币学上所称政府所铸的铜钱，因其形式、文字、重量、成色都有定制，故称制钱。清代以本朝官铸小平钱为制钱。清光结末年，方孔制钱逐渐让位于机制铜元，有当制钱十文的单铜元，当制钱二十文的双铜元，后来还有当五十文、一百文等的铜元。