安宁 川锭博物馆 2017-08-14

光绪三十四年（1908），清廷颁布最后的救命稻草《钦定宪法大纲》。但其欺世骗民，欲借宪政外壳维护专制皇权，以图延续王朝脉息，二十三条中维护君上大权的就有十四条。不过《大纲》中仍拟定了“议院”、“言论”、“自由”等进步的概念。这不仅仅是一纸空文，而是对两千多年封建制度颠覆性的一步。颇为讽刺的是，这些思想正是十年之前被慈禧血腥镇压下的维新派之主张，并且比维新派更为进步。

气势恢宏的颐和园局部

气势恢宏的颐和园局部

颐和园，中国清朝时期皇家园林，前身为清漪园，坐落在北京西郊，距城区15公里，占地约290公顷，与圆明园毗邻。它是以昆明湖、万寿山为基址，以杭州西湖为蓝本，汲取江南园林的设计手法而建成的一座大型山水园林，也是保存最完整的一座皇家行宫御苑，被誉为“皇家园林博物馆”。1961年3月4日，颐和园被公布为第一批全国重点文物保护单位，与同时公布的承德避暑山庄、拙政园、留园并称为中国四大名园，1998年11月被列入《世界遗产名录》。

宣统三年（1911），各地起义此起彼伏，清廷已是风摇雨坠，随即公布了第二个宪法性文件《十九信条》，这一次不得已废除了《大纲》中的荒唐条款，加入更有宪政精神的条文，但正如张謇所言：“大局土崩，事机瞬变。因不充分之立宪，致不得已之罪己，亦不能取信。”这一缺乏真诚满是套路的文件，自然不能取信于民。但不得不说其中不乏一些积极的改革举措，如兴办学堂、废除科举、改革六部及官制，最重要的是中央开始向地方放权，推行地方自治，各地相继颁发自治章程，选举产生咨议局、议事会，这是两千多年来高度集权社会中前所未有的大变局，议事会具有一定的行政、财税、司法等权力，甚至各省可自设关卡收税。但清廷万万没想到，此议事会却加快了其灭亡。

光绪三十一年（1905），清廷废除科举，这是晚清的又一重大改革，但也产生了极大的负面影响。从隋代创立科举制以来正是科举的存在，使传统中国维持了上下分层、垂直流动的平衡状态。科举的废止，地方士绅阶层（所谓士绅，通常是指那些已经取得功名头衔、却生活在家乡待官的人，也包括退职赋闲回籍的官吏）在过去可以通过正途的科举和异途的捐输向上晋升，科举的废止断绝了地方士绅阶层最主要的入仕之路，士绅阶层与中央政府就此背离，地方士绅阶层不再支持中央政府，转而通过议事会等地方议会为自己争夺权力，插手地方事务。在传统中国，科举的废止，造成传统的断裂，也加快了地方对中央的背离。宪政改革，地方议事会的成立为士绅们提供了新的权力舞台。

　　武昌首义之后各省纷纷独立，也正是赖于这些士绅的推动，因而辛亥革命或可成谓一场士绅革命。清廷改革步调过大，放权过快，而传统中国缺乏宪政文化的土壤，国民的宪政意识中并没有对法治的敬仰、对权力的制约和对人权的尊重，中央政府再也无法掌控全局，地方独立的倾向越来越大，终致一呼百应，土崩瓦解。

　　议事会便是在这样的大历史背景下产生的，各府、厅、州、县每年从地方财政中拨款维持。多年来，清末地方议事会的运行费用是以何种方式征收、上解、调拨甚为不详，直到这张故纸的发现才得以管窥。经费，随正税征收的附加税，随粮征收，用途甚广，大到官员发工资、小到驿站买马，都可走“经费”渠道。此票，即为宣统三年（1911），四川重庆江北理民府，随津贴征收用于地方议事会的纳税收据。

　　行文至此，泛黄的故纸上，不再冰冷无言。

与经费有关的纳票

与经费有关的纳票

经费 • 经费

二十年经费 • 射洪县 • 匠张恒益

川锭中的经费最早在何时出现，目前没查到有关资料，推出经费锭应该在光绪十年前后才出现的这个税类。希望有相关史料的藏友能提供更详实是史料，为进一步研究经费锭作出努力。在此，我代表广大川锭爱好者，向网络中提供经费锭图片的朋友表示最真诚的感谢！是您们为大家展示了难得一见的川锭，让大家享受了川锭多彩的一面。