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探讨川锭宁边公司
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丁贻平 川锭博物馆 2017-08-10


不久前,川锭再次刷新记录,宁边公司银锭浮出水面,被川锭博物馆馆长深圳客收藏,让人感叹!为了让川锭爱好者第一时间感受该锭的魅力,本期特别推出这篇探讨文章,以满足川锭爱好者的需求。

一、编外的宁边公司

我研究川锭多年,收集史料也不少,但宁边公司的确出超出我的资料范围。按照川锭上公司的线索进行查找,经过认真分析比对后发现,宁边公司与綦边公司锭的制作水平十分相近,按照这一思路,我判断该锭是民国初期的银锭。顺着这个思路和宁边(清末民初宁远府地区简称宁属)的称谓,我基本确定该锭与宁属有关,进一步分析判断是直接与盐源盐厂有关。为了佐证这个观点,我们先看看民国初年的四川盐政改革。

二、民国初期四川盐务的运行情况

1、民国元年实行无限制自由贩运

清末四川盐务的一些弊端早已让改革派深恶痛绝,改朝换代给社会变革提供了契机。民国元年,四川在第一时间就全盘抛弃了清代实行的盐法,盐政部奉军政府命令,对四川盐务提出多条过渡时期的管理暂行办法,即无限制自由贩运。无限制自由贩运就是抛弃了清朝历代朝臣不断完善的对川盐产销经验和管理的有效办法,但在具体实施时反而给各盐场(厂)的生产、销售及管理带来了很大的混乱。

问题的关键是无限制的自由贩运,首先大大降低了盐商的准入门槛,只要有一点资金的人都可以参与贩运盐斤,使经营风险达到90%以上。其次,各盐场的制作成本不同,出厂的盐价也不尽相同,在原来划定的销区即可避免食盐差价的问题。自由贩运后,销区彻底打破,盐价低的盐场成为众人争抢的对象,盐价高的盐场出现无人问津的局面。第三,自由贩运的盐主要集中在交通便利,运输成本低的县乡销售,遥远偏僻的地方因运输成本高,经营成本高导致贩运人员少。这样就形成恶性循环,经营者在贩盐时不断亏损,盐场生产的盐斤无法卖出,销售量不断下降,国家的盐税也大大降低,场、岸交困,这种无限制的自由,把四川的盐业生产体系、运输体系、销售体系搞得一塌糊涂。到民国三年四川盐务,已经无法维持的地步,改革的呼声又起,四川盐务再次面临新一轮的改革。

2、民国四年实行公司专运

民国三年(1914)底,北洋政府任命盐政上卓有建树的晏安澜担任四川盐运使,希望他能收拾四川盐务的混乱局面。他到四川后马上到几大盐场实地调查,针对产、运、销提出了改革目标,并拟定“准按复引岸并颁组织公司大纲办理公司专运,同时划滇黔为五边岸,湘鄂五府、二州为十二计岸,各设一家公司来承销引盐”办法上报,该方案很快得到批准。于是从四年民国(1915)开始实行公司专运。   

  在给北洋政府上报方案时只考虑到十八家运盐公司,但在后来的实际操作中出现许多无法回避的实质问题,经盐运使晏安澜与各方酌量变通后改为二十五家运盐公司。为了顺利推进川盐的改革,在组建公司专运时还恢复了计岸、边岸和楚岸的运行模式。

民国四年二十五家运盐公司边计楚各岸分配表:


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看了以上内容,看官们肯定要问了,宁边公司资料上面没有啊? 

  的确如此,表中基本涵盖了四川所以大的盐场(厂),唯一没有列入的就只有盐源盐厂了,虽然盐源盐厂规模不大,但它的盐从清代就一直专供给宁远府(宁属地区)辖区啊!宁边公司锭的出现给我们提供了新的研究证据,即盐源盐厂肯定也参与了全省盐运公司的改革,是省里直接改制公司的盐厂。宁边公司的出现,证实了四川的盐运公司不是25家,是26家,只是宁远公司成立时间稍晚,这26家盐运公司完全涵盖了四川产盐区域。宁边公司弥补了史料的不足(或许是我认知的限制),宁边公司是四川盐政使批准成立的,该公司是否上报国家盐政部我们不得而知。该锭填补了史料的空白,值得关注。


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綦边公司


綦边公司是边岸运盐公司上税时倾销的银锭。目前,綦边公司银锭是当时国家盐政部批准的25家运盐公司中唯一的实物,也是民国时期四川唯一经官方批准而倾销的银锭,是民国四川第一官锭,具有较高的研究价值。


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甯边公司


宁边公司锭是最新发现的出谱川锭,是见证民国初期四川盐政改革的重要证据之一,具有十分重要的参考价值。期待相关史料早日给予佐证。

然而,到了民国四年底(1915年12月),运行了不到一年的公司专运和无限制自由贩运一样,也出现了许多负面的问题。加之当时富荣两厂想自办制盐公司未获批准后,特别反对现行体系,于是北京盐运署稽核总所洋会办丁恩、副会办斯泰劳先后来四川调查,之后他们均主张还是应该采取自由贩运。

  民国四年12月12日,大总统袁世凯恢复了君主制,建立中华帝国,并改民国五年(1916)为洪宪元年,一时间国内及四川爆发了讨袁之战。战事一起,川盐运销更是陷入艰难。而此时,为期一年的公司专运在年底也基本结束,就这样,仅仅过了不到一年,四川盐业又被推到了改革的前沿。

3、民国五年实行有限制的自由贩运

民国四年底(1915),在袁世凯称帝之前,北京盐运署稽核总所以反对四川公司专运制,向总统建议取消公司专运特权,改为自由贩运并得以获准。然而,四川盐运使晏安澜深知当初自由贩运的重大弊端,在他的协调和完善中,提出了有限制的自由贩运办法,保留盐场分厂、分岸的机制,无论何人均可运盐,但必须依照公司时所定的岸区制度,某岸应销某厂之盐仍然到某厂配运,不得混淆。民国五年(1916)开始,正式推出了有限制自由贩运的十二条管理办法,并制定了各岸征收销盐分配细则,明确了产区、销区及配销种类、售引和收税数额,规范了有限制的自由贩运的行为措施,确保了四川盐务生产销售的稳定。

西康省背景资料:  

民国二十八年(1939)一月一日,经过多年的筹办,西康省正式成立,民国24军军长刘文辉任省主席,省府设在康定。由于蒋介石一直不信任刘文辉等因素,西康建省后的第二个月,便在西昌成立了“国民政府军事委员会委员长西昌行(1946年3月才撤销,是蒋介石所有行营行辕中历史最长的。)”,其目的就是监督刘文辉及坚守大陆的重要机构。刘文辉也不示弱并针锋相对,在六月份正式在西昌成立西康省宁属屯垦委员会与之抗衡,刘文辉任委员长,派杜履谦为秘书长,代行委员长职权。该机构直到1949年12月,刘文辉等宣布西康和平解放,贺国光在西昌成立新的西康省府,原刘文辉西康省府所属机构,自行取消使命,宁属屯垦委员会从此结束使命。


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西康省宁属屯垦委员会证章


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西康省宁属屯垦委员会边民训练所学员毕业纪念章


1950年2月1日,中国人民解放军第六十二军进驻雅安,次日成立雅安军事管制委员会,廖志高任主任。1950年5月,西康省人民政府在雅安成立,廖志高任省政府主席(55年改为省长)。1955年10月1日,西康省机构撤销,其辖区划归四川省管辖。


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西康省人民政府赠



参考资料:丁贻平、林崇诚、王云龙编著《川盐与川锭》(四川人民出版社)184—300页。

本文主要内容在最新一期《中国收藏·钱币》杂志上发表,本文略有增加。


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