盐课分二类：曰场课，曰引课。场课有滩课、灶课、锅课、井课之分。引课有正课、包课、杂课。盐厘分为出境税、入境税、落地税。

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在山东地区盐务，乾隆以来征收的盐引盐票正课税收为白银十八万九千八百八十多两，杂款共计十万一千八百余两。嘉庆十四年，大规模治理黄河，每斤食盐加价二文，十七年，有讨论每斤加价一文，一半归盐商，一半弥补盐商亏欠。道光五年，整修围堰每斤盐加价二文。当时银价日益昂贵，盐商亏损严重，临朐等九个州县的票商不能运营后，改为官运。道光十七年，盐务归巡抚管理，加价二文，二十七年，盐引地区加价二文，盐票地区加价一文。第二年，各口岸盐引积压，商人新旧盐税积欠达八百多万两，道光十五年以后所欠的正杂课税又有九十多万两，十九年以后积欠的白银达八十多万两，二十七年和二十八年的盐税还没有上报。

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于是皇上准奏将两年应该上报的盐税免其造册上报，盐引停止运销，积欠的盐税停止征收。自道光二十九年开始，改为先缴纳盐税再购买食盐，无论官运商运每引增加七十斤，帑息每引减少一钱，道光十八年每斤加价二文减少为一文，以方便百姓食盐。