被洪水等冲埋的田地，农民重新开垦，叫“垦复”。垦复田明代一般三年内不征税，第四年起才征税。

清朝初期，一般三年起征，但为了鼓励农民回乡耕种，调动农民垦荒的积极性，康熙皇帝一再放宽起征新垦荒田税的年限。康熙十年，延到四年，再改为六年。康熙十二年，下旨：“嗣后各省开垦荒地，俱再加宽限，通计十年，方行起科。”（《清圣祖实录》卷四十四）后来，起科年限又有变动，各省规定的年限不尽相同。